北京商報(bào)
12月29日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告稱，為增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，2023年1月1日起，我國將對(duì)1020項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率。
對(duì)此，專家分析表示，此次調(diào)整中涉及的鈮酸鋰晶體、電子墨水屏等商品的關(guān)稅主要會(huì)影響到電子信息制造及有關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域，有關(guān)手機(jī)、電子顯示設(shè)備等產(chǎn)品或者服務(wù)價(jià)格有可能會(huì)下降。同時(shí)，2023年7月1日后我國關(guān)稅總水平將從7.4%降至7.3%，這意味著外企外資可從中國市場(chǎng)獲得市場(chǎng)份額，獲得收益，客觀上也加深了中外在技術(shù)和商品貿(mào)易方面的交流和互動(dòng)，中國的對(duì)外開放之門正越開越大。
最惠國稅率是什么
了解此次關(guān)稅調(diào)整，不得不先了解什么是“最惠國稅率”。浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林向北京商報(bào)記者指出，最惠國稅率就是一國進(jìn)口商品時(shí)給予最惠國的最低關(guān)稅稅率，這個(gè)稅率一般不高于同品類商品從第三國進(jìn)口所享受的關(guān)稅稅率。
盤和林進(jìn)一步介紹，在此類貿(mào)易中存在我國、最惠國以及世界上任何一個(gè)與我國貿(mào)易的第三國，最惠國出口我國的關(guān)稅，同類商品從第三國進(jìn)口關(guān)稅，那么最惠國關(guān)稅不高于第三國進(jìn)口商品關(guān)稅。“可以理解為最惠國關(guān)稅是給予所有貿(mào)易國中關(guān)稅最低的優(yōu)惠，這里第三國只是個(gè)參考。”盤和林表示，“換句話說，如果你給第三國新的關(guān)稅優(yōu)惠，那么最惠國也要同等獲得。”
此外，貿(mào)易合規(guī)專家陳曉秋向北京商報(bào)記者指出，我國目前實(shí)施的關(guān)稅稅率有最惠國稅率、普通稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率。稅率高低排序大體為普通稅率>最惠國稅率>協(xié)定稅率>特惠稅率。
“最惠國稅率適用于WTO成員及與我國簽訂有最惠國待遇條款的國家或地區(qū)。”陳曉秋表示，“目前，在不提供原產(chǎn)地證享惠的情況下，我國對(duì)99%以上國家進(jìn)口的貨物皆適用‘最惠國稅率’。”
而對(duì)于此次調(diào)整提到的低于最惠國稅率的暫定稅率，陳曉秋介紹，這是在海關(guān)對(duì)進(jìn)口的某些重要產(chǎn)品實(shí)施的暫時(shí)調(diào)整的關(guān)稅稅率，大部分會(huì)比最惠國關(guān)稅低，一般是年度調(diào)整，也可能隨時(shí)中止。
部分抗新冠病毒藥原料零關(guān)稅
據(jù)悉，2023年1月1日起，我國實(shí)施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率的1020項(xiàng)商品中，主要包含四大類，其一便是對(duì)部分抗癌藥原料、抗新型冠狀病毒藥原料、鎮(zhèn)癌痛藥品實(shí)施零關(guān)稅，并降低假牙、血管支架用原料、造影劑等醫(yī)療用品進(jìn)口關(guān)稅。
“對(duì)這些醫(yī)療用品降低稅率，是結(jié)合當(dāng)前疫情下醫(yī)療需求情況，降低進(jìn)口藥材、器械等進(jìn)口成本，為了患者得到更便宜、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)博士、經(jīng)濟(jì)學(xué)教師韓軍在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示。陳曉秋也認(rèn)為，這主要是出于我國目前面臨新冠疫情放開后的需求側(cè)自給自足的需要。“另一方面也為我國藥企降低原材料成本，有望提高我國制藥業(yè)在全球供給側(cè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。”陳曉秋表示。
2023年，我國還將順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，以高質(zhì)量供給滿足居民消費(fèi)需求，降低嬰幼兒食用的均化混合食品、凍藍(lán)鱈魚、腰果等食品，咖啡機(jī)、榨汁器、電吹風(fēng)等小家電的進(jìn)口關(guān)稅。同時(shí)，加強(qiáng)資源供應(yīng)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，對(duì)鉀肥、未鍛軋鈷等實(shí)施零關(guān)稅，降低部分木材和紙制品、硼酸等商品進(jìn)口關(guān)稅。
對(duì)此，北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長洪濤向北京商報(bào)記者介紹，這一調(diào)整在于滿足我國市場(chǎng)的急需。“鉀肥、未鍛軋鈷等是國家目前相對(duì)急需的產(chǎn)品和物資，木材和紙制品、硼酸則是生態(tài)安全需求方面的產(chǎn)品，有助于保護(hù)國內(nèi)生態(tài)資源狀況。”
此外，我國將降低鈮酸鋰、電子墨水屏、燃料電池用氧化銥、風(fēng)力發(fā)電機(jī)用滾子軸承等商品進(jìn)口關(guān)稅。天使投資人、知名互聯(lián)網(wǎng)專家郭濤告訴北京商報(bào)記者，鈮酸鋰晶體是用途廣泛的新型無機(jī)材料，廣泛用于光波導(dǎo)、紅外探測(cè)器、高頻寬道帶濾波器等領(lǐng)域；電子墨水屏主要應(yīng)用在廣告牌、電子標(biāo)簽、電子閱讀器等領(lǐng)域。
“此次調(diào)整，主要會(huì)影響到電子信息制造及有關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域，利于其產(chǎn)品升級(jí)換代及成本下降，并對(duì)圖書館、商業(yè)辦公、信息發(fā)布基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域帶來好處。”韓軍介紹，“總體上，有關(guān)手機(jī)、電子顯示設(shè)備等產(chǎn)品或者服務(wù)價(jià)格有可能會(huì)下降。”
關(guān)稅總水平降低
此次關(guān)稅調(diào)整與我國發(fā)展現(xiàn)實(shí)密切相關(guān)。韓軍介紹，當(dāng)前疫情大背景下部分醫(yī)療產(chǎn)品需求擴(kuò)大、部分消費(fèi)者亟待降低醫(yī)療品的價(jià)格，同時(shí)，隨著生活水平提高，中國居民消費(fèi)需求亟待升級(jí)，制造業(yè)需要降低原料成本以提高競(jìng)爭(zhēng)力、電子信息產(chǎn)業(yè)需要引用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的原料和中間產(chǎn)品以降低成本并提高產(chǎn)品檔次，而中國龐大的外匯儲(chǔ)備足以支持?jǐn)U大進(jìn)口。
“接下來對(duì)各類商品實(shí)行低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，也是為了降低進(jìn)口商品價(jià)格，讓國內(nèi)消費(fèi)者、相關(guān)制造業(yè)得到降價(jià)好處。”韓軍指出，這一調(diào)整并非十分意外。此前，我國出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意要見》等文件，舉辦了多次中國進(jìn)口博覽會(huì)，多次主動(dòng)降低關(guān)稅，還簽署了RCEP，并積極推行“一帶一路”建設(shè)。
值得注意的是，2023年7月1日起，我國還將對(duì)62項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實(shí)施第八步降稅。調(diào)整后我國關(guān)稅總水平將從7.4%降至7.3%。
“這是我國對(duì)外釋放的善意。”盤和林介紹，“開放進(jìn)口擴(kuò)大國內(nèi)需求，滿足資源供給、順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、保障人民健康的前提下，也通過擴(kuò)大進(jìn)口來增強(qiáng)中國市場(chǎng)的對(duì)外開放，讓外企外資從中國市場(chǎng)獲得市場(chǎng)份額，獲得收益。客觀上也加深了中外在技術(shù)和商品貿(mào)易方面的交流和互動(dòng)。”
洪濤則指出，適度降低關(guān)稅，有利于促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。“當(dāng)前關(guān)稅總水平降低，也標(biāo)志著我國對(duì)外開放的大門越開越大了。”洪濤表示。
北京商報(bào)記者 方彬楠 冉黎黎
責(zé)任編輯：石秀珍 SF183