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湖北十堰：清理規(guī)范編外人員326人，節(jié)省財(cái)政約1500萬(wàn)
湖北十堰發(fā)文稱，積極探索編外人員規(guī)范化管理新路徑，切實(shí)提升編外人員管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
4月7日，十堰市委編辦刊文介紹編外聘用人員管理的“十堰模式”。
其中給出了一組重要的數(shù)據(jù)。
一是底數(shù)清，實(shí)現(xiàn)編外人員管理“數(shù)字化”。全面摸清市直編外聘用單位涉及67家主管部門，177家單位，鎖定編外聘用人員3400人。通過(guò)清理規(guī)范，比上年同期減少326人，節(jié)省財(cái)政成本約1500萬(wàn)元。對(duì)總體數(shù)量、身份信息、部門分布、年齡學(xué)歷、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，建立編外聘用人員統(tǒng)計(jì)分析臺(tái)賬，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。
二是責(zé)任清，實(shí)現(xiàn)編外人員管理“精細(xì)化”。通過(guò)明晰職能、細(xì)化分工，健全責(zé)任體系，壓實(shí)各方責(zé)任，強(qiáng)化源頭管理，打造了以機(jī)構(gòu)編制管理為總攬，人事管理為支撐，經(jīng)費(fèi)核撥為保障，日常管理為基礎(chǔ)的“閉環(huán)式”管理鏈條，實(shí)現(xiàn)各司其職、齊抓共管、責(zé)任明晰、高效配合的管理模式。
三是條件清，實(shí)現(xiàn)編外人員管理“科學(xué)化”。堅(jiān)持崗位設(shè)置科學(xué)化、合理化，明確編外人員聘用條件，嚴(yán)格規(guī)范編外人員崗位適用。建立健全編外人員考評(píng)機(jī)制，對(duì)編外人員的崗位進(jìn)行定性、定量考核，做到獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣。
多地規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員管理
3月20日，哈爾濱市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室發(fā)布消息，市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展編外用人清理規(guī)范工作。
《方案》在主要任務(wù)中提到，精簡(jiǎn)編外用人員額、清理規(guī)范用人行為。其中清理規(guī)范用人行為列舉了11條，包括行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理、人事管理、涉密等崗位使用的編外人員；臨時(shí)性、階段性工作已完成、合同已到期未再續(xù)聘的編外人員；人員使用與審批崗位不一致的編外人員；主動(dòng)離職、考核評(píng)估不適崗的編外人員；既沒(méi)有與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，又未實(shí)行勞務(wù)派遣的編外人員；已推行社會(huì)化服務(wù)外包仍自行聘用并混合使用的編外人員；歷史遺留問(wèn)題產(chǎn)生的編外人員。
近日發(fā)布的云南楚雄市委編辦2023年部門預(yù)算編制說(shuō)明提到，當(dāng)?shù)胤€(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員清理規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)“加強(qiáng)和規(guī)范編外聘用人員管理十二條措施”。
另外，據(jù)澎湃報(bào)道，楚雄市委編辦草擬了《楚雄市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用工作管理辦法》，逐步解決編外聘用人員無(wú)序擴(kuò)張、日常管理使用不規(guī)范、用工風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題。官方介紹，截至2022年10月30日，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員265人，精簡(jiǎn)壓縮比例6.5%，減少財(cái)政支出361.43萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了“雙控目標(biāo)”。
今年2月，桐城市市委編辦組織召開編外人員清理規(guī)范工作座談會(huì)，會(huì)議指出，規(guī)范清理清退編外人員，是落實(shí)中央深化機(jī)構(gòu)改革的重要舉措，也是落實(shí)巡視巡察問(wèn)題整改的具體要求，更是減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
會(huì)議表示，清理清退機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員不是最終目的，而是要以這次清理清退工作為契機(jī)，全面規(guī)范整頓機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編外用人亂象，切實(shí)提高政府行政效能和服務(wù)水平。
據(jù)中國(guó)新聞周刊報(bào)道，專家分析，清理編外人員，原因有兩個(gè)：一是中央已經(jīng)決定精減編制，地方政府會(huì)有所動(dòng)作。編外、編內(nèi)又是緊密相關(guān)，在清理編外人員后，還可能進(jìn)一步精減編內(nèi)人員；二是地方財(cái)政吃緊。疫情三年，經(jīng)濟(jì)下滑，財(cái)政支出加大，清理編外人員，可減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高治理效能。