17日，中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任韓文秀在由中國國際經濟交流中心舉辦的2022-2023中國經濟年會上表示，要充分肯定和倍加珍惜我國經濟社會發展取得的成績。他預計，今年我國經濟總量將超過120萬億元。
全國政協經濟委員會副主任寧吉喆在會上表示，要多渠道增加居民收入，不斷增強居民消費能力。
會上，財政部相關負責人表示，2022年，我國財稅政策能出盡出，留抵退稅早退快退，專項債券早發快用，各項政策措施落實高效平穩有序。今年我國稅費支持政策整體呈現出力度空前、發力精準、綜合施策三大特點。
會上，央行副行長劉國強對2023年的貨幣政策進行了解讀。他表示：2023年的貨幣政策，總量要夠，結構要準。總量要夠，既包括更好滿足實體經濟的需要，也包括保持金融市場流動性合理充裕，資金價格維持合理彈性，不大起大落。結構要準，就是要持續加大對普惠小微、科技創新、綠色發展、基礎設施等重點領域和薄弱環節的支持力度，要繼續落實好一系列結構性貨幣政策。
預計今年經濟總量超過120萬億元
明年經濟運行有望總體回升
中央財經委員會辦公室分管日常工作副主任韓文秀表示，今年經濟增長與年初的預期目標存在差距，但其他多項指標都較好完成。一些面向未來的結構性指標有突出的表現，預計今年經濟總量超過120萬億元。
韓文秀表示，今年脫貧攻堅成果持續鞏固。脫貧縣人均可支配收入實際增長高于全國平均水平，沒有發生系統性返貧、規模性返貧。
就業形勢總體穩定，產業升級取得積極進展。新能源汽車產銷量和出口量都是世界第一。特別是新能源汽車出口達到70萬輛，增長超過一倍。國家首架C919飛機交付東航，累計訂單超過400架。糧食產量連續8年保持在1.3萬億斤以上，國際收支狀況良好，國家外匯儲備保持在3萬億美元以上。在全球通脹創40多年新高的情況下，我國物價水平保持平穩，居民消費價格上漲2%左右，糧食安全、能源安全、人民生活都得到有效的保障。
韓文秀表示，新冠肺炎疫情暴發三年來，我國統籌疫情防控和經濟社會發展取得重大積極成果。中國用三年艱苦卓絕的努力，有效應對了全球五波疫情沖擊，有效處置了國內100多起聚集性疫情，人民生命安全和身體健康得到有效守護。現在正在優化疫情防控措施，我國疫情防控進入新階段。
過去在重癥率、致死率高的情況下，我們國家嚴格防疫是必要的、正確的、負責任的。當前，病毒傳染性強，但重癥率、致死率顯著降低。疫情防控主要矛盾發生了變化，而且我國用這幾年的時間加強疫苗藥物的研發應用，提高疫苗接種和醫療保障水平。在這種情況下，審時度勢，科學優化疫情防控措施，也是必要的、正確的、負責任的，這都體現了人民至上、生命至上。
韓文秀表示，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，資源要素條件可支撐，綜合研判，明年世界經濟增速可能會明顯下滑，而我國經濟可能總體回升，從而形成一個獨立的向上運行的軌跡。
今年以來，我們先后出臺實施了一系列擴大有效需求，促進結構優化的政策措施，包括減稅降費，退稅緩稅，創設政策性、開發性金融工具用于支持擴大有效投資，通過專項再貸款支持重點領域設備更新改造，推動擴大制造業中長期貸款，利用地方專項債限額空間增加專項債發行，提前下達部分明年專項債的限額，以及促進房地產市場平穩發展的金融十六條等措施。這些政策措施下一步該延續的延續，該優化的優化，政策效應將在明年持續顯現。明年還要根據實際需要陸續出臺一些新政策、新措施。那么存量政策、增量政策同向發力，將積極促進經濟恢復發展。
寧吉喆：明年旅游業將恢復性增長
會上，全國政協經濟委員會副主任寧吉喆表示，目前我國居民人均可支配收入中，工資性收入占55.9%，大多數人都是打工者。增加收入必須穩定和擴大就業，特別是體制外眾多勞動者的就業，公共工程和企業絕不能再拖欠農民工和勞動者的工資。地方政府和大企業也絕不能再拖欠中小微企業應得的款項，居民人均可支配收入中居民凈收入占16.8%，要鼓勵和支持農民和城市居民自主經營、自我發展，為他們創造公平競爭，正常有序的營商環境。
近三年疫情，對中小微企業、個體工商戶和靈活就業者、自主經營者傷害較大。要以進一步落實助企惠民政策，優化調整防疫政策為契機，切實增加這兩部分人的收入。2021年轉移凈收入占居民人均可支配收入的18.7%，比2019年提高了1.1個百分點。表明疫情沖擊下，國家加強對基本民生的保障，要在現有政策框架下繼續擴大覆蓋面，把符合條件的困難群眾和低收入群體納入保障范圍，保障這部分人收入穩定增長。
寧吉喆表示，要建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區，打造一批文化特色鮮明和國家級旅游休閑城市和街區，推進紅色旅游自駕游，文化遺產旅游、工業旅游、康養旅游、旅游演藝等創新發展，提升度假休閑鄉村旅游等服務品質，完善海洋旅游、游輪旅游、低空旅游等發展政策，可以預期明年必將迎來旅游業的恢復性增長熱潮。
全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費
預計超過4萬億元
財政部副部長許宏才介紹，今年，我國實施歷史上最大規模的增值稅留底退稅政策，力度空前，總規模約2.4萬億元，切實加大退稅資金保障力度，執行中擴大收費行業范圍，加快退稅進度。
與此同時，發力精準。今年，我國加大對中小微企業、個體工商戶和特殊困難行業的減稅力度，階段性降低和緩繳社會保險費。
今年，我國綜合施策，堅持階段性措施和制度性安排相結合，組合式退稅減稅緩稅，緩費并舉，以真金白銀，助企紓困發展。
財政部副部長 許宏才：據統計，全年新增減稅降費和退稅緩稅緩費預計超過4萬億元，大大緩解了企業現金流的壓力，增強發展的內生動力。
此外，許宏才解讀了明年如何實施積極的財政政策。
加力如何體現？
許宏才表示，加力主要體現在一是統籌財政收入、財政赤字、專項債券、調度資金等，保持適度支出強度，加強國家重大戰略任務財力保障，持續推動財力下沉。二是合理安排赤字率和地方政府專項債券規模，適量擴大專項債券資金投向領域和用做資本金范圍，今明兩年持續形成實物工作量和投資拉動力，確保政府投資力度不減。三是持續增加中央對地方轉移支付，做好困難群眾失業人員動態建設和救助幫扶，兜牢兜實基層三保底線，為經濟運行營造良好的基礎環境。
提效如何體現？
提效主要體現在一是完善減稅退稅降費政策，增強精準性和針對性。二是進一步優化財政支出機構，加大科技攻關、生態環保、基本民生、區域協調等重點領域投入，支持補短板、強弱項、固底板、揚優勢，更直接、更有效地發揮積極財政政策作用。三是更好發揮財政資金引導與撬動作用，有效帶動擴大全社會投資和促進消費。四是完善財政資金直達機制，深化預算績效管理，提高財政資金使用效益和財政政策效能。五是持續創新和完善財政宏觀調控，注重加強與就業、產業、科技、社會政策協調配合，形成高質量發展合力。
許宏才表示，明年的財政政策要兼顧當前和長遠，筑牢風險防控制度的機制，抓實防范化解地方政府債務風險，強化財經激勵約束和財會監督，不斷增強財政可持續性。
編輯|王月龍 杜恒峰